Российские неправительственные организации — WWF России, Гринпис России, Центр охраны дикой природы Международный социально-экологическим союз и некоммерческое партнерство «Прозрачный мир» направили письмо Министру природных ресурсов Ю.П.Трутневу в связи с разрабатываемыми в соответствии с новым Лесным кодексом проектами нормативно-правовых актов лесного хозяйства.

В связи с принятием в декабре 2006 года нового Лесного кодекса Российской Федерации в настоящее время Министерством природных ресурсов организован процесс подготовки новых нормативно-правовых документов лесного хозяйства. 6 марта 2007 года проекты части нормативно-правовых документов были размещены на сайте Министерства природных ресурсов для комментариев.

Представители природоохранных организаций приветствуют факт размещения этих проектов и предоставление возможности направления комментариев к ним в Министерство природных ресурсов. Считаем это важным шагом, направленным на расширение сотрудничества между Министерством природных ресурсов и российскими неправительственными природоохранными организациями.

Специалистами организаций были рассмотрены проекты нормативно-правовых актов лесного хозяйства, размещенные на сайте Министерства природных ресурсов. Крайне короткий срок, отведенный на разработку этих документов Федеральным законом № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ", наложил заметный отпечаток на представленные проекты. Несмотря на большой объем проведенной работы, проекты еще нуждаются в значительной доработке. Большинство документов основывается на старых нормативах, разрабатывавшихся в 90-е годы с целью реализации требований Основ лесного законодательства 1993 года и Лесного кодекса 1997 года, или даже в более ранние периоды. Проекты не полностью приведены в соответствие с новым Лесным кодексом, а отдельные положения разных проектов не соответствуют друг другу.

В предложенных проектах недостаточно проработаны положения, касающиеся вопросов охраны окружающей среды, и в первую очередь — развития сети особо охраняемых природных территорий и сохранения редких видов. Кроме того, подход к планированию, отраженный в нормативах, делает весьма затруднительным развитие добровольной лесной сертификации. Это особенно огорчительно в связи с тем, что одной из главных мировых тенденций развития лесного хозяйства является усиление его природоохранной составляющей. К глубокому сожалению, в нашей стране, с ее давними традициями сохранения защитных лесов и особо охраняемых природных территорий, вопросы территориальной охраны природы почти полностью выпали из блока нормативов, касающихся планирования лесохозяйственной деятельности.

Срок, отведенный Федеральным законом № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" на разработку и принятие нормативов, слишком мал для формирования полноценной нормативно-правовой базы лесного хозяйства в соответствии с новым Лесным кодексом, и не позволяет организовать полноценное обсуждение проектов с широким кругом специалистов лесного хозяйства и общественностью. В связи с этим, целесообразно увеличение срока, отведенного на разработку данных документов.

В заключение подписавшиесы просят Министра природных ресурсов:

1. Рассмотреть общий комментарий к набору проектов нормативно-правовых актов, разрабатываемых в соответствии с Лесным кодексом РФ, и комментарии к отдельным проектам, и учесть эти комментарии при доработке проектов;

2. Инициировать внесение изменений в статью 15 Федерального закона № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ", направленные на продление срока разработки нормативно-правовых актов лесного хозяйства в соответствии с Лесным кодексом РФ, до 1 июля 2008 года.

Со своей стороны природохранные организации готовы оказать необходимую помощь и содействие МПР России в организации конструктивного обсуждения проектов документов нормативно-правовой базы лесного хозяйства в соответствии с новым Лесным кодексом. К письму также прилагается набор комментариев к проектам нормативно-правовых актов лесного хозяйства, размещенным на сайте МПР 6 марта 2007 года.

Параллельно обращению в МПР, началось открытое обсуждение проектов нормативов на сайтах и форумах природоохранных организаций.

16/03/2007