Александр Фурщик: Нужен ли Фрязино парк? // Блог Александра Фурщика, председателя Фрязинского ЯБЛОКА
В каждом мало-мальски уважающем себя городе есть парк культуры и отдыха. Города Подмосковья, даже небольшие – не исключение. Только наше Фрязино оказалось обделенным. Так случилось, видимо, потому что «отцам» города, решавшим задачу развития советской электронной промышленности, было не до отдыха и развлечений. К сожалению, с тех пор в этом вопросе ничего не изменилось.
Но времена меняются, и настало время восполнить этот пробел. Тем более, что на территории Фрязино имеются благоприятные условия для этого начинания.
Речь, конечно же, идет об уникальном озере Большое, которое является излюбленным местом отдыха фрязинцев, и вокруг которого может быть создан такой современный парк.
Наверное, можно получить и финансовую поддержку из областного бюджета в рамках областной программы «Парки Подмосковья», если городские власти проявят инициативу и настойчивость. К тому же формирование вокруг нашего озера, такого парка могло бы стать основой для возрождения самого озера, акватория которого составляет около 30 га. Дополнительные меры, предпринятые в таком случае по сохранению озера, остановили бы его обмеление и заболачивание, которые медленно, но верно ведут к деградации озера.
Видя, как существенно снизился уровень воды в озере за последние годы, а оно постепенно зарастает водорослями и камышами, я подготовил письмо в Институт водных проблем (ИВП) РАН, которое подписал Председатель Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО» С.С. Митрохин. Мы просили дать экспертное заключение о состоянии нашего озера и мерах по его сохранению.
В детальном заключении, подписанном директором ИВП член-корр. РАН В.И. Даниловым-Данильяном, отмечалось, что «озеро Большое испытывает недопустимо высокую антропогенную нагрузку, от которой экосистема водоёма страдает особенно сильно, поскольку характеризуется ограниченным водообменом». Рекомендовалось почистить озеро, чтобы его можно было безопасно использовать для рекреации. (антропогенная нагрузка – воздействия человека, его деятельности на природу). В ответе было сказано, что «для очистки озера необходимо и достаточно удалить донные осадки. Но для обеспечения более устойчивого и продолжительного биологического равновесия гидроэкосистемы хорошо было бы углубить озеро до 5 метров». Сейчас его глубина до 3 м. Была названа и фирма, которая имеет необходимое оборудование для быстрого и качественного выполнения работ, включая углубление озера. Связавшись с этой фирмой, мы выяснили, что стоимость работ на самом деле не слишком высока и вполне по возможностям городского бюджета.
Это был дополнительный аргумент, который позволил убедить Главу города В.В. Ухалкина провести муниципальный конкурс на разработку проекта планировки территории вокруг озера, с созданием там парка, очисткой и углублением озера. Ведь, как известно, «кто платит деньги, тот и заказывает музыку», т.е. определяет приоритеты. Получив его поддержку, нашли организацию, которая разработала конкурсную документацию и техническое задание (ТЗ), соответствующее интересам города. Но по правилам, принятым в прошлом году Мособлдумой, муниципалитеты теперь должны согласовать свои ТЗ с Главным управлением архитектуры МО. В ноябре 2014 года администрация города направила туда ТЗ и все необходимые материалы по проекту планировки. К сожалению, несмотря на неоднократные обращения, до сих пор из Главархитектуры нет никакого ответа.
В ходе изучения проблем сохранения озера и создания там городского парка, выяснилось, что существует и другая, не менее серьезная угроза, связанная с планами собственника прилегающей к нему территории. Это территория бывшего пионерского лагеря, собственником которой в результате продажи ему НПП «Исток» своего лагеря, стало ОАО «Фондсервисбанк». В прошлом году новый собственник территории площадью 28,5 га начал активно готовиться к ее застройке. Был разработан проект застройки со звучным названием «Город для детей», который по просьбе этого ОАО активно лоббировали некоторые известные люди, в том числе и Гендиректор НПП «Исток» А.А. Борисов. Этот проект, судя по представленной «Фондсервисбанком» документации, фактически предусматривал вырубку всего лесного массива вокруг озера. А на его месте предполагалось строительство 9-ти этажного жилого массива приблизительно на 15-18 тысяч жителей.
После реализации такого проекта о парке можно было бы забыть, т.к. озеро просто не выдержало бы дополнительной антропогенной нагрузки, усиленной вырубкой леса, и довольно быстро превратилось бы в подобие болота.
Но так совпало, что прошлой осенью в городе проводись публичные слушания по проекту «Правил застройки и землепользования городского округа Фрязино» (ПЗЗ), которым вокруг озера были выделены 2 рекреационные зоны. Муниципальная территория, непосредственно примыкающая к озеру, названа в ПЗЗ «Зоны отдыха», а территория, принадлежащая «Фондсервисбанку», названа в нем «Объекты отдыха». Проект ПЗЗ, обсуждавшийся на публичных слушаниях, допускал (полагаю, что не без участия в его подготовке заинтересованных лиц из «Фондсервисбанка») размещение на нашем небольшом озере яхт-клубов, гостиниц и мемориальных комплексов. Но, самое главное, он разрешал строительство зданий высотой 30 метров (10 этажей!). При этом проект ПЗЗ никак не ограничивал разрешенную площадь застройки – вырубай и застраивай хоть весь лес!
Этот проект вызвал обоснованную критику со стороны городской организации РОДП ЯБЛОКО, активно включившейся в процесс доработки ПЗЗ. Совет местного отделения партии ЯБЛОКО, в выработке решений которого деятельное участие приняли мои заместители И.Ф. Фасеев и И.А. Кукушкина, разработал существенные поправки в проект ППЗ. Их целью было сохранение рекреационных зон и самого озера Большое. Все наши предложения получили полную поддержку Главы города В.В.Ухалкина, благодаря чему они полностью вошли в ПЗЗ, принятые Советом депутатов.
Принципиальным в наших поправках было ограничение высоты зданий и площади застройки этих зон. Высота зданий на территории «Зоны отдыха» была ограничена 7 метрами (2 этажа), а суммарная площадь ее застройки ограничивалась 10%. На территории же зоны, названной «Объекты отдыха», по нашим предложениям высота зданий была ограничена 14 метрами (4 этажа), а суммарная площадь ее застройки — 15%. Также мы настояли на включении в ПЗЗ важных дополнений о том, что площади зеленых насаждений в обеих зонах должны занимать не менее 70%. Кроме того, по нашему настоянию из разрешенных видов использования этих рекреационных зон были исключены яхт-клубы, все виды туристско-гостиничного обслуживания и мемориальные комплексы, зато добавлены объекты для досуга и отдыха детей и подростков, а также общественные туалеты.
Эти важные поправки позволили в настоящее время заблокировать строительство на берегу озера жилого массива – оно стало просто невыгодно собственнику.
В конце прошлого года мы направили Главе города письмо, в котором просили проверить законность приобретения «Фондсервисбанком» вместе со зданиями бывшего пионерского лагеря «Исток» не только земли под этими строениями, но и большого лесного массива. Из полученного ответа Администрации города следует, что НПП «Исток» почему-то не предоставляет ей запрашиваемую информацию, необходимую для оперативного судебного разбирательства. Не понимаю, почему руководство НПП «Исток» не хочет помочь защитить интересы горожан, хотя известны судебные решения по отмене таких сделок. Для развития города очень важно добиться возвращения лесного массива в собственность города.
Но чтобы озеро стало полноценным водным объектом, необходимо добиться включения его в соответствующий реестр Московской области.
Тогда можно будет претендовать на получения средств из областного бюджета на его сохранение. А это не маловажно и для финансового обеспечения реализации этого проекта.
Кроме этого, для удобства посещения фрязинцами этой рекреационной зоны, необходимо несколько изменить маршруты автобусов, переместив их с ул. Горького на Вокзальную и Станционную мимо станции Фрязино-товарная.
Надеюсь, что во Фрязино на берегах озера Большое, наконец-то, появится красивый современный парк, окруженный лесом, который станет любимым и доступным местом отдыха горожан. В таком парке можно было бы организовывать различные мероприятия, направленные как на удовлетворение культурных потребностей горожан, так и на укрепления их здоровья, а также на развитие в городе физической культуры и спорта.
10/08/2015