Российские и норвежская общественные экологические организации, подписавшие настоящий документ, выступают против экспорта атомного электричества в скандинавские страны опасных реакторов Ленинградской АЭС (ЛАЭС). Этот проект не отвечает современным стандартам экологической безопасности.

Мы обращаемся к Правительствам России, Финляндии и Швеции не осуществлять запланированное строительство подводного кабеля по дну Финского залива для поставок на скандинавский рынок так называемого дешевого атомного электричества, произведенного с низкими стандартами безопасности.

Экспорт электричества самых старых в мире реакторов первого поколения ЛАЭС незаконен. При принятии решения о продлении проектного ресурса этих энергоблоков не проведена оценка воздействия на окружающую среду, не было общественных слушаний, государственной экологической экспертизы, как того требует Закон о государственной экологической экспертизе РФ. Эксплуатация опасных энергоблоков сверх проектного лимита увеличит риски ядерной и радиационной опасности для Северо-запада России, Балтийско-скандинавского региона, где в 10 странах проживает более 90 миллионов человек.

Проект будет способствовать дальнейшему продлению эксплуатации самых старых в мире «чернобыльских» реакторов ЛАЭС, выработавших 30-летний проектный ресурс. Реакторы этого типа, по мнению многих экспертов, имеют ряд неустранимых конструктивных недостатков. Такие реакторы, как не отвечающие современным стандартам безопасности либо остановлены (3 энергоблока в Украине), либо находятся в стадии вывода из эксплуатации (2 энергоблока в Литве).

Экспорт «чистого» атомного электричества в Скандинавию эквивалентен импорту в Россию ядерных отходов. Ежегодно от поставок электричества в Скандинавию во временных хранилищах отработавшего ядерного топлива в России, на берегу нашего общего Балтийского моря будут образовываться десятки тонн сверхтоксичных ядерных отходов, содержащих плутоний. Проблема долговременного хранения этих отходов не решена. Это увеличит риски радиационного загрязнения возобновляемых биоресурсов и экосистем Балтики.

Общий рынок электроэнергии должен иметь единые стандарты экологической безопасности. Запланированный Проект экспортного кабеля нельзя рассматривать исключительно как российско-финское двустороннее решение. Он способен негативно повлиять на региональный рынок производителей электроэнергии, давая экономическое преимущество производителям с более низким уровнем стандартов экологической безопасности. Это приведет к снижению общего уровня экологической безопасности на Северо-западе России и во всем Балтийско-скандинавском регионе.

Полученную прибыль от продажи атомного электричества в Скандинавию РосЭнергоАтом намерен использовать для строительства новых атомных энергоблоков. В этом случае, скандинавские потребители атомного электричества фактически инвестируют новую российскую АЭС на берегу Балтики и при этом не будут участвовать в принятии решений по этому проекту. Россия подписала, но не ратифицировала Эспо-Конвенцию об информировании общественности соседних стран при реализации таких трансграничных проектов.

Ранее Европейский Банк Реконструкции и развития и Северные страны выделяли десятки миллионов долларов для повышения безопасности ЛАЭС при условии их вывода из эксплуатации после достижения проектного ресурса. Тем не менее, РосЭнергоАтом решил продолжить эксплуатацию старых реакторов после достижения ими проектного ресурса. Покупка скандинавскими странами электроэнергии старых реакторов продемонстрирует непоследовательность политики в области безопасности европейских стран.

Российские общественные экологические организации, действуя в условиях нарушения демократических норм общественного участия и российского законодательства, работают по продвижению идеи социально, экологически и экономически приемлемого вывода из эксплуатации старых энергоблоков АЭС (www.decomatom.org.ru ). Покупка скандинавскими странами атомного электричества ЛАЭС подорвет наши усилия в этом направлении, сделает менее вероятным вывод из эксплуатации опасных реакторов в обозримой перспективе.

Мы за международное сотрудничество, в том числе при поставках электроэнергии, но такое сотрудничество должно строиться на единых стандартах экологической безопасности.

Основная информация о Проекте экспорта атомного электричества от Ленинградской АЭС (ЛАЭС) По дну Финского залива в Финляндию и Швецию

Планируется новый подводный кабель мощностью 1000 МВт для экспорта атомного электричества с открытого распределительного устройства Ленинградской АЭС (ОРУ-750 кВ), деревня Керново южный берег Финского залива, до полуострова Муссало близ города Котки (Финляндия).

Для передачи энергии кабелю длиной 150 км планируют построить две конверторные станции на берегах Финского залива и ежегодно продавать в Скандинавию 8,7 ТВт×час электроэнергии. Это примерно десятая часть текущей годовой потребности Финляндии (83 ТВт×час).

Проект более чем в полтора раза увеличит экспорт электроэнергии из Северо-запада России в Финляндию. Фактически один энергоблок РБМК-1000 ЛАЭС будет работать на Скандинавию. Существующие в настоящее время мощности для передачи электроэнергии от Финляндии к Швеции составляют чуть больше половины требуемой мощности (550МВт).

Компанией-проектоустроителем является ОАО «БалтЭнерго», созданное в 1998 г. как дочернее предприятие ГУП «Ленинградская атомная станция им. В.И.Ленина» концерна РэсЭнергоАтом. Концерн владеет 20% акций БалтЭнерго.

Стоимость Проекта оценивается в $ 300 млн.
Окупаемость проекта по данным МИНПРОМЭНЕРГО России составит 6-9 лет. Часть прибыли будет направлено на строительство новой АЭС рядом с Ленинградской АЭС.
Межведомственная рабочая группа, организованная МИНПРОМЭНЕРГО России (Приказ №228 от 18.08.2005 http://www.minprom.gov.ru/activity/electro/docs/law_mpe/5 ), в которую вошли чиновники, эксперты из Москвы, а также Г. В. Двас – вице-Губернатор Ленинградской области и Д.В. Машковцев, директор ОАО Балтэнерго одобрила Проект строительства кабеля. Предложение о реализации проекта направлено Президенту и Председателю Правительства России http://www.minprom.gov.ru/activity/electro/news/77

По проекту не проходило консультаций с общественностью при подготовке технического задания по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), как это требует Положение об ОВОС.
По Проекту не проводилось общественных слушаний с участием общественности государств, которые будут испытывать воздействие от реализации проекта.

Проект не проходил государственной экологической экспертизы РФ, как того требует Закон о Государственной экологической экспертизе.

Потребителем атомного электричества ЛАЭС в Скандинавии, поддержавшем Проект, выступила BasEl – ассоциация промышленных предприятий Швеции, которая намерена покупать ежегодно 8.7 ТВт ×час электроэнергии. Это составляет около 6% годовой потребности индустрии Северных стран.

Характеристика ЛАЭС как источника экспортной электроэнергии.
На ЛАЭС эксплуатируются 4 энергоблока РБМК-1000 (Чернобыльский тип). Два из них – самые старые в мире энергоблока этого типа, которые выработали проектный ресурс в 2003 и 2005 годах.

Такие энергоблоки были либо остановлены (на Украине 3 энергоблока РБМК-1000), либо находятся в стадии вывода из эксплуатации (Литва 2 энергоблока РБМК-1500). По мнению ряда западных экспертов, они имеют ряд неустранимых конструктивных недостатков, которых делают невозможным их безопасную эксплуатацию.

На ЛАЭС проекты реконструкции старых энергоблоков не проходили государственной экологической экспертизы и требуемых по закону демократических процедур общественного участия. Решение о продлении их эксплуатации принималось также без оценки воздействия на окружающую среду, без Государственной экологической экспертизы.

Главный мотив Скандинавских стран покупать атомное электричество ЛАЭС – его дешевизна.
В то же время, декларируемая производителем дешевизна этого электричества обеспечена за счет:
· Отсутствия накоплений средств для вывода из эксплуатации энергоблоков ЛАЭС, выработавших проектный ресурс. В специальном фонде, контролируемом РосЭнергоАтомом, не происходит накопления ресурсов для этого. В то же время, для вывода только двух аналогичных энергоблоков АЭС в Литве необходимо €1.2 млрд.

· Отсутствия дорогостоящих долговременных хранилищ (или пунктов окончательного захоронения) ядерных отходов. За 33 года эксплуатации ЛАЭС в 90 метрах от Балтики скопилось во временном хранилище отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) до 50 чернобыльских катастроф. Бассейны хранилища ОЯТ имели протечки. Без государственной экологической экспертизы это топливо было в 2 раза уплотнено в бассейнах хранилища (зд. 428). Не существует экологически и экономически приемлемой технологии переработки ОЯТ с реакторов РБМК.

· Отсутствия дорогостоящих рыбозащитных сооружений на водозаборах ЛАЭС. Ежесекундно вместе с 200 кубическими метрами воды для охлаждения турбин, станция засасывает и убивает рыбу из Балтики — водоема международного значения. Подрывается воспроизводство возобновляемых биоресурсов Балтики. За 33 года ЛАЭС на водозаборных сооружениях погибло более 13 тысяч тонн молоди рыб. Экономический ущерб примерно € 60 млн.

· Пренебрежения современной культурой безопасности и требуемых по российским законам демократических процедур общественного участия. На территории ЛАЭС построены опасные предприятия. В частности, рядом с Балтийским морем без предварительной оценки воздействия на окружающую среду, без общественных слушаний и государственной экологической экспертизы были построены:

— Цех по разрезке ОЯТ и временное сухое хранилище ОЯТ;
— Цех по сжиганию горючих радиоактивных отходов ЛАЭС;
— Хранилище средне- и низко-радиоактивных отходов ЛАЭС;
— Экомет-С – крупнейший в Европе завод по переплавке радиоактивного металла (до 6000 тонн/год). Завод работает без государственной экологической экспертизы. В декабре 2005 года после очередного взрыва плавильной печи, погибло 3 молодых рабочих. Прокуратура установила, что оборудование для переплавки радиоактивного металла эксплуатировалась без лицензии, рабочие не получали инструктаж по технике безопасности.

Переплавленный металл как чистый продукт без ограничений в использовании поступает на рынок без независимого экологического контроля и без информации для потребителей об источнике его производства.

· Отказа от финансирования независимого экологического мониторинга в районе размещения ЛАЭС и других ядерно- и радиационно-опасных предприятий на южном берегу Финского залива. В 2002 году прекращено финансирование лаборатории регионального экологического мониторинга с годовым бюджетом €100.000. В результате прервались многолетние ряды наблюдений, которые позволяли прогнозировать возможные негативные изменения в состоянии здоровья людей и Среды Обитания.

В то же время, на берегу Балтики, в районе эксплуатации ЛАЭС и предприятий по переработке радиоактивных отходов зафиксированы генетические нарушения у семян и иголок сосны. Эти нарушения встречаются почти в 3 раза чаще, чем за 30 км от ЛАЭС в сторону Санкт-Петербурга. Это статистически достоверные результаты многолетних исследований генетиков на южном берегу Финского залива Балтики были опубликованы. В Копорской губе Финского залива за двадцатилетний период наблюдений зафиксирован ряд серьезных негативных изменений связанных с работой ЛАЭС.

В городе Сосновый Бор, обслуживающем ЛАЭС и другие атомные предприятия нет доступной общественности достоверной информации по генетическому мониторингу здоровья населения.

Решение по проекту прокладки подводного кабеля планируется принять в Финляндии в ноябре 2006 года.

15/11/2006