8 декабря 2006 года Совет Федерации на 189-м пленарном заседании одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Чем примечателен этот законопроект?

Законопроект отменяет нормы, устанавливающие обязательность проведения государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду для большинства наиболее значимых для граждан объектов, способных оказать значительное воздействие на состояние окружающей среды и здоровье населения (в том числе атомных станций, объектов ликвидации химического оружия, объектов добычи, переработки и транспортировки нефти на суше).

Экологическую экспертизу предлагается заменить так называемой государственной экспертизой проектной документации, предусмотренной Градостроительным кодексом, предметом которой будет являться оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, при том, что в настоящее время не существует ни одного технического регламента, в котором были бы перечислены экологические требования. Принятие таких регламентов практически невозможно ранее 2008-2010 г.г.

В случае принятия Законопроекта никакой превентивной оценки экологической безопасности объектов хозяйственной деятельности осуществляться не будет. Высока вероятность, что в связи с тем, что меры по осуществлению экологической безопасности обычно достаточно затратны, отсутствие экологической экспертизы приведет к отказу заказчиков объектов экспертизы от их проведения, что неминуемо повлечет за собой рост техногенных аварий и катастроф, а также ухудшение экологической обстановки во многих регионах страны.

Законопроектом предусматривается запрет на проведение экологического, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. Легко предположить что отсутствие надзора по соблюдению норм санитарно – эпидемиологической, экологической и пожарной безопасности, приведет к необязательности их исполнения.

В целом этот документ вносит изменения в 35 федеральных законов, и, как утверждают депутаты, "комплексно решает многие вопросы; его принятие позволит разрешить коллизии правовых норм земельного, градостроительного законодательства и норм отдельных специальных законов, но только правоприменительная практика позволит более четко скорректировать принимаемые нормы".

08/12/2006