Желая подчеркнуть, что никто и ничто не сможет остановить строительство спортивных объектов в посёлке Красная Поляна (одном из мест, где должны будут пройти соревнования зимней Олимпиады-2014 в случае, если право её провести достанется российскому курорту Сочи), Тягачёв заявил буквально следующее: "Если придут и начнут, потрясая Конституцией, кричать о том, что нельзя рубить ёлки и сосны, нам будет проще поменять Конституцию".

Многочисленные экологические организации, оскорблённые тоном заявления, дружно напомнили господину Тягачёву, что его слова идут вразрез с политикой президента России Владимира Путина, заметившего, что "если каждый… будет менять Конституцию под себя самого, то от этого государства скоро ничего не останется", и что значительно проще, чем Конституцию, будет поменять председателя Олимпийского комитета, допускающего столь пренебрежительные высказывания по отношению к Основному Закону страны.

Однако скандальное заявление главного российского олимпийца стало лишь частью истории, связанной с попыткой провести Олимпиаду-2014 в пределах особо охраняемых природных территорий, включённых к тому же в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. И в этой истории "зелёные" оказались уже не так едины.

Своего рода "оформление" расхождения позиций произошло на встрече по вопросам экологической безопасности и развития Кавказского региона в Ростове-на-Дону 3 октября, в которой приняли участие чиновники властных структур Южного федерального округа и сотрудники российского представительства Всемирного фонда дикой природы (WWF). Одними из главных тем встречи стали как раз вопросы создания в Сочи горно-климатического курорта города и состояния системы особо охраняемых природных территорий Северного Кавказа.

На встрече, в частности, была достигнута договорённость не допускать случаев землеотвода в районе вокруг Красной Поляны до утверждения Генерального плана развития курорта Сочи (причём этот план должен быть подготовлен при участии общественности, включая местное население, и пройти федеральную экологическую экспертизу), а также возобновить работу комиссии Министерства природных ресурсов по рассмотрению вопросов экологической безопасности курорта (эта работа была приостановлена несколько месяцев назад).

По итогам встречи директор WWF России Игорь Честин заявил: "WWF поддерживает комплексное развитие горно-климатического курорта, сделанное согласно генеральному плану и после его утверждения. При этом необходимо включить в план усиление охраны как Кавказского заповедника, так и заповедных участков Сочинского национального парка".

Это заявление и вызвало у "зелёных" Западного Кавказа недоумение: так, Андрей Рудомаха из "Экологической вахты по Северо-Западному Кавказу" назвал позицию WWF "странной" и "удивительной для экологической организации". Дело в том, что, по словам Рудомахи, генплан развития, предварительный проект которого вызвал шквальную критику местных экологов, базируется на федеральной целевой программе "Развитие города Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)". А эта программа, по мнению "Экологической вахты…", угрожает не только уникальным природным комплексам Сочинского национального парка и Кавказского заповедника, но и экосистемам Чёрного моря.

Согласно программе, планируется строительство семи спортивных объектов, рассчитанных на 109 тысяч зрителей в целом, и горной олимпийской деревни на две тысячи мест, а также строительство 70 километров асфальтированных дорог и даже прокладка скоростной железнодорожной ветки от Адлера до границы Кавказского заповедника. Помимо этого, предполагается строительство каскада гидроэлектростанций на реке Мзымта и магистрального газопровода Джубга — Лазаревское — Сочи по дну Чёрного моря. "Представьте, что будет с природой, если эти объекты будут построены и вся эта масса зрителей там окажется!" — восклицают активисты "Экологической вахты…" Андрей Рудомаха и его коллеги убеждены, что проведение Олимпиады-2014 в Сочи несовместимо с соблюдением природоохранного законодательства и международных договоров Российской Федерации.

Игорь Честин заявляет, что позиция его организации не столь радикальна и что проведение зимних Олимпийских игр в Сочи в принципе возможно при уважении к законам и интересам охраны природы. При этом директора WWF России сложно заподозрить в равнодушии к Кавказу: в своё время он отработал в этих местах около десяти лет и до сих пор называет Кавказский заповедник любимым местом на Земле. У WWF тоже есть определённые претензии к олимпийским объектам: так, организация считает недопустимым строительство санно-бобслейной трассы на хребте Грушевом, поскольку это нанесёт природе тех мест непоправимый урон.

Что же касается опасений по поводу наплыва зрителей, то, по мнению Честина, антропогенная нагрузка будет в этом случае меньше, чем от отдыхающих на Черноморском побережье Кавказа в высокий сезон, а существующая гостиничная база без проблем позволит разместить всех желающих без необходимости строительства новых объектов в уязвимых местах. А по поводу участия государственных чиновников высокого ранга в торжественной церемонии запуска первой очереди горнолыжного комплекса "Карусель", построенного без государственной экологической экспертизы, директор WWF России высказался в интервью нашему корреспонденту даже более резко, чем кавказские "зелёные": "Это то же самое, как если бы министр внутренних дел приветствовал деятельность своих сотрудников, разгромивших ларёк".

Да и в вопросе об изменении зонирования Сочинского национального парка, утверждённом 26 сентября и санкционировавшем строительство олимпийских объектов (включая ту самую санно-бобслейную трассу), WWF поддержал экспертов Всеволода Степаницкого и Андрея Сирина, не согласившихся с общим выводом экспертизы по материалам изменения зонирования и написавшим особые мнения.

Коренные разногласия между "зелёными" касаются двух других объектов: горнолыжного комплекса в урочище Роза Хутор, строительство которого ведётся компанией "Интеррос", и комплекса в районе хребта Псехако и долины реки Ачипсе, который возводит "Газпром". По словам Игоря Честина, лично побывавшего на месте строек, "в этом районе присутствует культура строительства — по крайней мере, компании не выходят за границы отведённого им участка".

По мнению директора WWF России, именно крупные компании типа "Газпрома" и "Интерроса", которые морально готовы действовать в рамках будущего генерального плана, могут оказаться эффективным инструментом в борьбе с тем, что он назвал "кусочничеством", то есть бессистемным захватом лакомых участков в престижном районе без соблюдения каких бы то ни было природоохранных требований самыми разнообразными хозяевами. К тому же создание горнолыжных комплексов здесь ведётся в соответствии с официальным документом — распоряжением правительства России №238-р от 27 февраля 2003 года. Согласно ему были определены участки Сочинского национального парка, которые могут быть переданы в аренду для создания горно-климатического комплекса.

Однако активисты "Экологической вахты по Северо-Западному Кавказу" утверждают, что распоряжение это грубо нарушает федеральное законодательство, так как проведённый ими анализ показал, что в состав "земельных участков Сочинского национального парка", упомянутых в распоряжении, попала территория Кавказского биосферного заповедника. Прокуратура города Сочи, проводившая проверку по письму Социально-экологического союза Западного Кавказа, подтвердила, что указанный факт действительно имел место, и передала материалы в Генеральную прокуратуру с просьбой принять меры реагирования федерального уровня.

Реакция Генпрокуратуры поразила даже видавших виды "зелёных": они получили ответ, где ничтоже сумняшеся утверждалось: "В силу статей 1, 3 и 21 Федерального закона "О прокуратуре РФ" Генеральная прокуратура Российской Федерации не уполномочена осуществлять надзор за исполнением Правительством Российской Федерации действующих законов, а также за издаваемыми им правовыми актами. С учётом изложенного оснований для принятия мер реагирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации нет".

Несмотря на то, что в упомянутом законе утверждается прямо обратное: "Прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти", к которым, несомненно, относится и правительство страны. Таким образом, во имя олимпийской лихорадки Генпрокуратура фактически самоустранилась от исполнения своей основной функции.
Из вышеизложенного следует, между прочим, что бескомпромиссная позиция активистов "Экологической вахты…" была властью демонстративно проигнорирована, в то время как более гибкий подход WWF позволил этой организации заручиться поддержкой полномочного представителя Президента России в Южном федеральном округе (ЮФО) Дмитрия Козака, его заместителя Александра Починка и руководителя Росприроднадзора по ЮФО Вячеслава Темникова, которые согласились с мнением WWF о необходимости поставить точку в бессистемном развитии курорта.

Однако, как бы то ни было, Россия уже оказалась вовлечена в международный скандал: 15 октября Партия зелёных Европы приняла резолюцию, завершавшуюся призывом к Международному олимпийскому комитету (МОК) отказать России в удовлетворении её заявки на проведение зимних Олимпийских игр, поскольку, как считают "зелёные", "в течение всей истории Олимпийского движения никогда прежде не было такого крупномасштабного разрушения нетронутой природы, которое планируется (и уже началось) в связи с идеей проведения Олимпиады в Сочи".

Серьёзное же отношение МОК к вопросам экологии широко известно. Как отметил бывший исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) Клаус Тёпфер, оргкомитеты Олимпийских игр "несут зелёный факел, зажжённый в 1994 году" в норвежском Лиллехаммере, где впервые были подняты вопросы охраны окружающей среды при проведении масштабных спортивных мероприятий.

А на конференции "Спорт и окружающая среда", прошедшей в ноябре прошлого года в Найроби, было представлено руководство МОК по спорту, окружающей среде и устойчивому развитию, которое подробно анализирует влияние, оказываемое при проведении соревнований по различным дисциплинам, проводящимся как в помещении, так и на открытом воздухе, на окружающую среду и предлагает практические решения, которые могут быть реализованы как участниками, так и зрителями.

А на зимней Олимпиаде-2006 в Турине была реализована программа, которая предусматривала компенсацию выбросов парниковых газов в течение всего мероприятия за счёт мер в лесном хозяйстве, энергоэффективности и проектов возобновляемой энергетики в Италии и за рубежом. Так что теперь всем заинтересованным лицам остаётся только внимательно следить, как и с какими последствиями Россия выйдет из ситуации, возникшей в связи с олимпийскими амбициями города-курорта Сочи.

30/10/2006