Замечания по Федеральной целевой программе «Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта (2006 — 2014 гг.)"
Экономические показатели бюджета г.Сочи не все знают. К сожалению, они таковы, что руководителей города за них пора отправлять в отставку.
Доходы бюджета г.Сочи в 2006 году, по последним данным Городского Собрания Сочи, снизятся на 27,5 %.
Дефицит бюджета составит 849,409 млн. руб., а это значит, что в 2006 году мы жили не по средствам, и расходы превысили доходы на эту сумму.
Доходы бюджета в 2006 году ожидаются в размере 4890,352 млн. руб., в 2007 — 4623,581 млн. руб.
Сможет ли город уложиться в эти доходы, если при всей экономии расходы в 2006 году составили 5739,761 млн. руб.? С учетом инфляции, с учетом того, что надо рассчитываться за часть дефицита 2006 года можно предположить, какие доходы должны быть в 2007 году, чтобы покрыть уровень расходов без их увеличения.
5739,761 млн. руб. (расходы 2006 года) умножить на процент ожидаемой инфляции плюс 224 млн. руб. (та часть дефицита бюджета 2006 года, за которую надо будет рассчитываться в 2007 году).
Если предположить что инфляция в 2007 году составит 7% (в 2006 году — 9,5%), то доходы должны быть в размере 6366,444 млн. руб.
У нас доходы планируются в размере 4623,581 млн. руб.
Разница составляет 1742,863 млн. руб.
Следует отметить также то обстоятельство, что в 2007 году город Сочи лишается федеральной дотации в 1200 млн. руб. — плата за награду, которую получил мэр г. Сочи Колодяжный за вклад в социально-экономическое развитие города. Также следует отметить то обстоятельство, что расходы на 2006 год в апреле 2006 года планировались значительно ниже, и бюджет также планировался без дефицита, но выполнить это руководителям города не удалось.
Так что рассчитывать на то, что удастся значительно снизить расходы уровня 2006 года, оснований нет.
А это значит, что дефицит бюджета в 2007 году будет еще больше, чем в 2006 году.
Уровень доходов бюджета в 2007 году с учетом инфляции планируется ниже уровня доходов 2002 года!
С таким багажом и руководителями, которые довели экономику города Сочи до такого состояния, нам предлагают обсудить Федеральную целевую программу "Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006 — 2014 годы)" (ФЦП).
ФЦП предусматривает выделение из бюджета города 4624 млн. руб. при планируемых доходах бюджета г. Сочи в 2007 г. 4623,581 млн. руб. И есть основания, базирующиеся на расчетах, что руководители Сочи не смогут выполнить этот план и не смогут сделать бюджет города бездефицитным.
Это значит, что ни в 2007 году, ни в последующие годы город не сможет ничего выделить на эту программу. Мало того, руководители города довели экономику до такого состояния, что, чтобы выправить это положение, город сам нуждается в дополнительных средствах и смене курса и руководителей, которые, не понимая специфики города — бальнеологический город-курорт — пытаются превратить его в горно-климатический.
Если город будет вовлечен в эту программу — то это губительно скажется на экономике и без того уже подорванной бездарным руководством! Поскольку программа подразумевает вкладывание средств из бюджета города в объекты, которые до 2014 года практически НЕ БУДУТ ПРИНОСИТЬ ПРИБЫЛИ.
Построенные олимпийские объекты не будут приносить прибыль и после проведения олимпиады, поскольку такие объекты, как ледовые дворцы, бобслейная трасса, биатлонная трасса и др. объекты в самой южной точке России не будут востребованы настолько, чтобы приносить прибыль.
Эти виды спорта в Сочи не популярны и месторасположения этих объектов крайне неудачное, поскольку Имеретинская низменность и Красная Поляна находятся не на пересечении людских потоков, а численность населения этих районов низкая, среди населения нет квалифицированных специалистов для эксплуатации данных объектов.
Есть большие градостроительные проблемы и со строительством этих объектов. Местные экологи утверждают: "строительство и эксплуатация этих объектов нанесет природе и будет наносить такой ущерб, что потребуются большие материальные средства на его ликвидацию. И все это ляжет непосильным бременем на бюджет города Сочи.
В бюджете города Сочи уже нет средств на многие социальные программы, финансируемые из собственных средств. Анализ показывает, что их не будет и в последующем при реализации ФЦП по первому и второму вариантам. Программа не предусматривает средств на увеличение социального уровня жизни местного населения.
Вследствие выше приведенных причин большое число жителей окажется за чертой бедности. Следует также учесть и тот фактор, что руководители города сделали все, чтобы черта бедности в Сочи была выше. За коммунальные услуги население города Сочи платит больше, чем в городах Сибири и в Москве, а по горячей воде — более чем в четыре раза за один кубометр.
Также нарушение законов РФ и прав жителей города Сочи при формировании и оформлении земли в собственность, нарушения при обсуждении на публичных слушаниях по реконструкции и размещению объектов, по изменению их вида использования приведет к социальной напряженности. Есть нарушения нормативов градостроительного проектирования при разработке Схем территориального планирования города Сочи (достаточно беглого взгляда на макет будущего центра города Сочи, чтобы все это увидеть специалистам).
Все это приведет к тому, что социальная напряженность в городе возрастет настолько, что возможен будет социальный взрыв по выше приведенным причинам. Единственное, что может принести какую-то часть прибыли — это развитие горнолыжной отрасли, но только в тех рамках, когда природе наносится незначительный ущерб и его она может сама ликвидировать, либо средства на его ликвидацию окупаются прибылью на существование этой отрасли.
В Сочи надо развивать те отрасли, которые приносили, приносят и будут приносить прибыль и доходы в бюджет города. Это развитие грязелечебниц, лечения минеральными водами, которых в Сочи большое количество, развитие других видов лечения и отдыха. На это надо направлять средства и усилия руководителям города.
Однако они, по понятным причинам, заняты получением больших подрядов, которые приносят доход лишь отдельным гражданам, в ущерб развитию экономики города Сочи и в ущерб общественным и социальным интересам. Разобраться, почему они это лоббируют, — задача других органов.
Теперь о том, какой доход приносит Олимпиада и кому. Проведем анализ по аналогии проведения Олимпиады в Турине:
833 млн. $ получено от продажи прав на трансляцию соревнований.
866 млн. $ получено от спонсорских контрактов МОК.
400 млн. $ получено от рекламы, в том числе от телевизионной.
271,5 млн. $ получено от своих спонсоров.
70 млн. $ получено от продажи билетов.
Если суммировать эти цифры, получится, что выручка от проведения Зимней Олимпиады в Турине не превысила 3 млрд. $.
Это в Турине, в центре Европы, где плотность населения значительно выше, чем на побережье Черного моря и доходы этого населения значительно выше, чем у сочинцев. В радиусе 200 км от Турина находятся такие крупные города, как Милан, Генуя. Монако, Ницца.
Рассчитывать, что доходы от Олимпиады у нас будут выше, нет оснований. Сравним по аналогии доходы от Олимпиады в Турине с ожидаемыми расходами ФЦП — около 10,8 млрд. $, что более чем в 3 раза выше. Кому это выгодно? Только тем, кто ожидает получить большие подряды и на этом заработать или "погреть руки".
В дополнение ко всему вышесказанному, в Сочи не проводились соревнования по зимним олимпийским видам спорта даже городского уровня.
Как видим, ни Сочи, ни ею жителям, ни стране проведение Олимпиады в Сочи не принесет прибыли и экономически крайне невыгодно. Реализация ФЦП принесет большие проблемы городу и его жителям. Многие коренные жители окажутся при ее реализации за чертой бедности.
Проводить Олимпиаду на фоне нищеты, бедности и бесправия местного населения — кощунственно!
04/02/2007






