исх. № 15/08 08 октября 2008 г.

Федеральная служба по надзору
в сфере природопользования МПР России
Руководителю Кириллову В.В.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Общественная организация «Красноярский Краевой Экологический Союз» обращается к Вам как к руководителю Федеральной службы, осуществляющей государственной контроль за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в деятельности промышленных предприятий.

Наша организация получает многочисленные жалобы от жителей города Норильска в связи с крайне неблагоприятной экологической обстановкой, сложившейся вследствие производственной деятельности Заполярного филиала (ЗФ) ОАО ГМК «Норильский никель» и представляющей серьезную угрозу для здоровья населения и состояния экосистем и биосферы региона.

Как следует из обращений, предприятие долговременно и систематически нарушает нормы экологического законодательства, что является причиной загрязнения окружающей среды и развития ряда опасных заболеваний у жителей города. Как сообщали средства массовой информации в феврале 2008 года, Арбитражный суд Красноярского края принял решение о признании законными претензий Росприроднадзора к ГМК «Норильский никель» о нанесении экологического ущерба на сумму 4 млрд. рублей, что подтверждает обоснованность поступающих жалоб.

К сожалению, дальнейшая информация по данному делу не доступна широкой общественности, как и о других решениях по результатам проверки предприятий ОАО ГМК «Норильский никель».

По данным экспертных экологических организаций около 350 дней в году в Норильске фиксируется повышенный уровень загрязнения атмосферы вредными веществами, с уровнем от 5 до 10 ПДК и более. По некоторым подсчетам, в течение года в воздухе Норильского промышленного узла, рассеиваются свыше 4 миллионов тонн кадмия, меди, свинца, никеля, мышьяка, селена, цинка, стронция и кобальта. Это позволяет оценить уровень загрязнения атмосферы как «сильный» и «очень сильный». Многие эксперты также отмечают наличие 30-километровой техногенной пустыни вокруг Норильска, возникшей из-за загрязнения атмосферы.

Объекты ЗФ ОАО ГМК «Норильский никель» сбрасывают промышленные стоки в реки Щучья, Новая Наледная и другие.

Предположительно, в данных сбросах существенно превышается допустимый уровень загрязняющих веществ по тяжелым металлам (цинку, железу, никелю, меди), а также нефтепродуктам, фосфатам и нитритам, что указывает на низкую очистную способность очистных сооружений, используемых на предприятии. Высокий уровень загрязнения водных объектов свидетельствует о невыполнении ЗФ ОАО ГМК «Норильский никель» необходимых водоохранных и реабилитационных мероприятий. Таким образом, бездействие руководителей предприятия и компании ГМК «Норильский никель» по обеспечению надлежащего качества воды в сбрасываемых промышленных стоках, наносит ущерб, как малым рекам региона, так и реке Енисей, и в последствии водам Северного Ледовитого океана.

Между тем, на заседании Совета Безопасности «О защите национальных интересов Российской Федерации в Арктике» 17 сентября 2008 года, было отмечено, что одной из первостепенных задач Российской Федерации является учет «требований экологической безопасности» и «обеспечение сохранности природной среды» в Арктическом регионе.

Особые опасения вызывает влияние производственной деятельности ЗФ ОАО ГМК «Норильский никель» на здоровье людей. Ситуация осложняется тем, что основные металлургические производства предприятия находятся практически в городской черте. Пылевые, газовые и сточные сбросы и выбросы предприятия, а также значительные скопления отходов производства в виде рудных отвалов воздействуют на окружающую среду как в пределах санитарно-защитной зоны, так вне ее, представляя серьезную угрозу для здоровья, как работников предприятия, так и населения города Норильска, а также всего Арктического региона.

В частности, жители Норильска систематически жалуются на затруднения дыхания, вызываемые ядовитым запахом в воздухе. Среди населения города значительно повышены показатели по аллергии, бронхиальной астме, порокам развития сердечно-сосудистой системы, органов дыхания и пищеварения, и болезни крови, и расстройства психики в том числе и среди детей. По независимым данным, онкологические заболевания развиваются у жителей Норильска в 2 раза чаще, чем в среднем по России. Средняя продолжительность жизни в Норильске на 10 лет меньше, чем в иных российских регионах.

Просим Вас провести проверку изложенных выше данных, с тем, чтобы установить:
• исполнение ЗФ ОАО ГМК «Норильский никель» требований законодательства в области охраны окружающей среды;
• соблюдение нормативов по сбросам загрязняющих веществ со сточными водами в реки региона, своевременное проведение предприятием водоохранных и реабилитационных мероприятий;
• соблюдение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ в атмосферных выбросах предприятия;
• исполнение экологических норм при обращении с отходами производства;
• полноту осуществляемых платежей за осуществляемые сбросы и выбросы предприятия;
• состояние природных объектов в санитарно-защитной зоне предприятия и за ее пределами;
• выполнение природоохранных мероприятий на предприятии.

В случае выявления фактов, свидетельствующих о нарушениях ОАО ГМК «Норильский никель» природоохранного законодательства просим Вас направить соответствующие материалы в правоохранительные органы, информировать другие уполномоченные контролирующие государственные ведомства, а также общественность в лице нашей организации.

С уважением,

Исполнительный директор Зубов Н.А.

09/10/2008