Зоны экологического неблагополучия охватывают ок. 15% территории России, где сосредоточены осн. производственные мощности и наиболее продуктивные сельскохозяйственные угодья, где проживает более 60% населения. Хотя в сер. 1990-х гг. наступила кратковременная стабилизация состояния окружающей среды (в связи со спадом промышленного и с. х. производства), её качество не улучшилось. После 2000 с ростом производства в условиях ослабления государственной природоохранной системы объём негативных воздействий на окружающую среду превысил уровень 1987. В настоящее время экологическая ситуация оказывается одной из главных причин ухудшения здоровья населения, снижения средней продолжительности жизни и роста смертности.

Состояние окружающей среды. Современная экологическая ситуация в России на 40-50 % определяется загрязнениями советского периода, обусловленными в осн. милитаризацией экономики, химизацией сельского хозяйства, экстенсивным использованием природных ресурсов, а также чернобыльской и др. авариями и катастрофами, и на 5-10% — глобальными антропогенными изменениями среды.

Атмосферный воздух. За время спада производства произошло сокращение промышленных выбросов взвешенных веществ, бенз(а)пирена, диоксида серы (SO2), аммиака, фенолов, фтористого водорода. В то же время на 13–15% возросли поступления в атмосферу диоксида азота (NO2), окиси углерода (CО) и соединений тяжёлых металлов. Это произошло, в основном, из-за роста числа автомобилей при их неудовлетворительном техническом состоянии, и низком качестве топлива. В 2000-204 гг. на долю автотранспорта приходилось около 40% всех техногенных выбросов в атмосферу. В Воронежской, Смоленской, Калининградской областях, Приморском крае, Северной Осетии-Алании , в Москве вклад автотранспорта в загрязнении атмосферного воздуха составляет 80 – 90% (в 2002 на каждого москвича приходилось до 3,5 т выбросов в атмосферу). Начиная с 1996 заметно увеличивались средние (по городам) концентрации сажи, формальдегида, бенз(а)пирена, сероуглерода и СО. В 2004 г. более 60 млн. россиян проживали в городах, где средние за год концентрации хотя бы одного загрязняющего вещества в атмосфере превышали предельно допустимые концентрации (ПДК), а 20 млн. — на территориях с максимальными годовыми концентрациями выше 10 ПДК. К числу городов с особенно высоким уровнем загрязнения атмосферы относятся Благовещенск, Владимир, Екатеринбург, Иркутск, Кемерово, Красноярск, Краснодар, Курган, Липецк, Магадан, отдельные округа Москвы (ЦАО и ЮВАО), Омск, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Саратов, Тюмень, Улан-Удэ, Хабаровск, Чита, Южно-Сахалинск. На долю промышленности (в основном чёрной и цветной металлургии, химической и нефтехимической, целлюлозно-бумажной, стройиндустрии и энергетики,) приходится 80% загрязнений воздуха стационарными источниками. Лидеры по промышленному загрязнению атмосферы — Красноярский край, Ханты-Мансийский АО, Свердловская, Кемеровская и Челябинская области. С 1990 х гг. большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят лесные пожары (дым от лесных пожаров в Сибири достигает Великих озер в Сев. Америке).

Существенный вклад в загрязнение воздуха над территорией Европейской части России вносит трансграничный перенос с территорий прилегающих государств (в основном, из Польши, Украины, Германии): в 2001-2003 гг. трансграничные выпадения соединений серы и азота, а также кадмия свинца и ртути превосходили здесь поступления от российских источников загрязнения.

Водные объекты. Использование экологически несовершенных технологий в промышленности и сельском хозяйстве, сброс недостаточно очищенных промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных стоков, поступление загрязнений с рассредоточенным стоком с водосборных территорий привели к практически повсеместному загрязнению поверхностных вод. В 2002 – 2003 гг. только 1% из поверхностных водоемов (при существующем уровне водоподготовки) позволял получить питьевую воду, отвечающую гигиеническим требованиям. Из ежегодно используемых ок. 67 км3 воды 59% идёт на нужды промышленности, 20% — на нужды жилищно-коммунального и 19% — сельского хозяйства. Каждый второй житель РФ использует питьевую воду не соответствующую гигиеническим требованиям. В 2002 от 40 до 90% проб питьевой воды не соответствовали нормам по санитарно-химическим показателям в Калмыкии, Карелии и Мордовии, в Приморском кр., в Архангельской, Воронежской, Курганской, Томской и Ярославской областях, в Ханты-Мансийском и Чукотском АО, а также в Москве (в среднем по России – 20% в системах центрального водоснабжения). По микробиологическим показателям 80% проб не соответствовали норме в Санкт-Петербурге, 40 – 60% — в Архангельской, Ивановской, Кемеровской Нижегородской, Саратовской и Тюменской обл., Хабаровском кр., в Ингушетии, Мордовии, Хакасии, Чувашии, Дагестане (в среднем по России – 9% в системах централизованного водоснабжения).

До нормативного качества очищается ок. 10% вод, требующих очистки. Осн. загрязнители поверхностных вод — нефтепродукты, фенолы, легко окисляемые органические вещества, соединения металлов (меди, хрома, цинка, железа, марганца), аммонийный и нитритный азот, а также лигнин, формальдегид, пестициды. Из-за наличия в питьевой воде высокотоксичных хлорорганических соединений (в т.ч. диоксинов) сложилась опасная ситуация в Татарии, Самарской, Оренбургской и Тюменской обл. К серьёзным последствиям привело радиоактивное загрязнение рек вблизи плутониевых производств (Челябинская и Томская обл., Красноярский край).

В 1995-2003 гг. экстремально высокое (более 50 ПДК) и высокое загрязнение (до 50 ПДК) отмечалось в водоёмах Амурской, Астраханской, Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Ивановской, Иркутской, Кемеровской, Кировской, Ленинградской, Магаданской, Мурманской, Новгородской, Пермской, Рязанской Самарской, Свердловской, Тульской, Омской, Оренбургской, Тюменской областей, Краснодарского, Приморского и Хабаровского краев, в Дагестане, Чечне, Бурятии, Кабардино-Балкарии, Марий Эл, Сев. Осетии, Саха-Якутии. Сильно загрязнены бассейны Волги, Амура, Кубани, Иртыша, Сев. Двины, Оби, Тобола, Урала, Печоры, Невы.

37% загрязнённых сточных вод, образующихся на территории России, сбрасывается в бассейн Волги.

Ухудшается качество подземных вод. Сульфатами, хлоридами, соединениями азота, нефтепродуктами, фенолами и тяжёлыми металлами загрязнено ок. 30% всех подземных вод страны (при сохранении современных тенденций к 2012 более 80% подземных вод в Московском регионе будут опасно загрязнены).

В водах внутренних и окраинных морей РФ по некоторым видам загрязнителей ПДК превышены в 3–5 раз. К числу наиболее загрязнённых относятся залив Петра Великого в Японском м., Сев. Каспий, Азовское м., Невская губа в Балтийском м.

Принятые в 1998 – 2002 гг. федеральные целевые программы «Возрождение Волги», «Каспий», «Байкал», «Томь», «Оздоровление экологической обстановки в бассейне Балтийского моря», «Концепция совершенствования и развития государственного управления использованием и охраной водных ресурсов и водохозяйственным комплексом Российской Федерации» и «Государственная стратегия использования, восстановления и охраны водных объектов России» не выполняются.

Земли и почвы. В осн. промышленных и сельскохозяйственных районах России большинство земель еще в 50-70-х гг. 20 в. пришли в экологически неудовлетворительное состояние. В 1989–2000 ускорился процесс потери плодородия почв ввиду эрозии, нарушений землепользования, сокращения количества вносимых удобрений, химического и радиационного загрязнения. Ветровой эрозии подвержены около 40 % сельскохозяйственных земель, водной – около 18%. В 35 субъектах РФ происходит опустыниванию (особенно в Поволжье, Предкавказье, Дагестане, Воронежской, Оренбургской, Омской областях, Забайкалье).

В Приморском крае более 50 % почв на территориях поселков опасно загрязнены свинцом, в Свердловской обл. – 28 %, в Санкт-Петербурге – 22%. Особенно высокие уровни загрязнения почв обнаружены на территориях городов и посёлков Приморского края, Вологодской, Свердловской, Иркутской, Калининградской, Кировской, Нижегородской, Новгородской, Оренбургской областей, Москвы и Санкт-Петербурга. Главные причины загрязнения городских земель – свалки, полигоны бытовых и промышленных отходов, выбросы автотранспорта и промышленности. Вокруг многих промышленных предприятий сформированы устойчивые очаги загрязнения почв с радиусами в десятки километров (в т.ч. в окрестностях Ангарска, Братска, Владивостока, Владикавказа, Волгограда, Воскресенска, Иркутска, Новокузнецка, Новокуйбышевска, Томска). Ок. 25 % почв сельскохозяйственных территорий загрязнены пестицидами в Брянской, Тульской, Рязанской, Курской и Тамбовской областях, Приморском крае, Верхнем Поволжье (Мордовии, Удмуртии и Чувашии). Ок. 50% почв Москвы обнаруживают опасный уровень микробиологического загрязнения, 30% — в Ростове, Ульяновске, Оренбурге, Перми. Огромные площади земель загрязнены радионуклидами после радиационных аварий в Брянской, Тульской, Калужской и Челябинской областях.

За последние 15 лет площади городских территорий, затронутых подтоплением, просадками и провалами увеличились на 50-60%. Только в Москве во 2ой пол. 20 в. произошло ок. 50 провалов (диаметром 50 м и глубиной до 10 м), повлекших за собой гибель 100 человек. Подтопления территорий происходят в результате мелиораций, строительства водохранилищ, утечек воды из водопроводных сетей. К 2003 были частично подтоплены земли более 2 тыс. населённых пунктов, в т. ч. 792 городов. Среди них Махачкала, Астрахань, Волгоград, Ростов-на-Дону, Тула, Тверь, Ярославль, Казань, Нижний Новгород, Новособирск, Омса, Томса, Тюмень, Иркутск, Забаровск. Опасно подтоплены Кусково и Останкинский дворец в Москве, Новгородский кремль, Суздаль и Кирилло-Белозерский монастырь. Всего в Москве подвержено подтоплению ок. 15% территории (по прогнозам к 2010 эта площадь может увеличиться до 40%).

Экосистемы, растительность и животный мир. На территориях с высокой плотностью населения природные экосистемы либо разрушены, либо утратили способность к самоподдержанию, выполнению средообразующих и климатообразующих функций. В 20 в. степи, лесостепи и широколиственные леса Европейской части России как экосистемы оказались на грани исчезновения, деградируют ксерофильные и горные леса на юге, в бассейнах многих крупных рек сократилась площадь пойменных ландшафтов. Экосистемы практически всех крупных рек бассейнов Каспийского, Азовского, Черного и Балтийского морей, а также Оби и Енисея необратимо деформированы, сами реки превратились в каскады слабопроточных водохранилищ с обширным подтоплением прилегающих территорий. Плотины создали непреодолимые преграды для миграций осетровых, сиговых, лососевых и др. ценных рыб. Экосистема Азовского м. (некогда самого продуктивного в мире) полностью разрушена в результате перепромысла, изменения гидрологического режима (засоление из-за сокращения поступления речных вод) и последующего вселения гребневика мнемиопсиса, уничтожающего молодь рыб. Быстро трансформируются естественные ландшафты по внутренним и особенно морским побережьям. Причиной деградации экосистем многих водоёмов является вторичное загрязнение, вызываемое донными отложениями.

Земли лесного фонда занимают ок. 70% территории России (в том числе собственно леса – ок. 6 млн. км2, что составляет 22 % всех лесов мира). Леса России выбрасывают в атмосферу ежегодно 1,8 млрд. т углекислого газа, 1,3 млрд. т кислорода, и депонируют 600 млн. т углерода. Эти процессы существенно стабилизируют газовый состав атмосферы и климат планеты. По официальной статистике в 1999 – 2002 ежегодно заготавливалось ок. 100 млн. м3 древесины (ниже уровня 1913). При этом площадь занятая спелыми лесами в России постоянно сокращается. Наибольшее влияние рубок леса на экологическую обстановку наблюдается в центре Европейской России, в Поволжье и Волго-Вятском районе. В Европейской части, на Урале в Зап. Сибири остались лишь островки старовозрастных лесов. Серьезной проблемой являются лесные пожары, 80% которых возникает по вине человека. Пожары уничтожают в основном ценные хвойные породы, одновременно выгорает верхний слой почвы вместе с почвенной фауной, гибнут животные и растения, происходит усыхание древостоя и последующее заболачивание. Огромной проблемой лесопользования являются нелегальные рубки, которые в некоторых рапйонах Дальнего Востока, и Севера превосходят легальные.

Среди видов охотничье-промысловых животных находящихся перед угрозой уничтожения – сайгак, горные бараны, белый медведь. Численность осетровых за последние 25 лет в Волго-Каспийском бассейне сократилась (в т.ч. в результате нелегального промысла) в 8-10 раз, существенно уменьшились промысловые ресурсы в Баренцевом и дальневосточных морях. В последнее десятилетие незаконное использование биоресурсов прибрело промышленные масштабы и в рыболовстве превосходит официальный промысел. Объём доходов от нелегального использования биоресурсов многократно превышает государственные расходы на охрану живой природы.

В Красную книгу России (1988, 2000) — государственный перечень редких и исчезающих видов животных и растений, находящихся под охраной на всей территории страны — включено 440 видов цветковых растений, из которых 36% на грани исчезновения, 11 — голосеменных, 10 — папоротниковидных, 22 — моховидных, 29 — лишайников , 17 — грибов, а также 414 видов и подвидов животных (в т. ч. 74 — млекопитающих , 126 — птиц, 21- пресмыкающихся, 8 — земноводных , 50 — рыб и круглоротых, 96 — насекомых, 15 — кольчатых червей, 3 — ракообразных, 42 — моллюска). Численность некоторых редких видов животных в природе опасно низка: осталось 300-400 уссурийских тигров, 35 — 40 леопардов и т.д. Из фауны России исчезают, в среднем, 1-2 вида в год, из флоры – 1 вид в 4-5 лет. Главными причинами резкого сокращения численности и исчезновения видов являются разрушение (в т.ч. загрязнение) местообитаний, чрезмерная добыча, влияние новых вселённых или случайно занесённых видов, прямое или случайное уничтожение.

Растительный покров почти половины пастбищ страны деградировал в результате перевыпаса, более 15% пастбищ засолено, 25% подвержено эрозии. Все больше с. х. земель теряется и деградирует в результате вторичного засоления, затопления водами водохранилищ и закисления. Начиная с 1990 сокращаются масштабы полезащитного лесоразведения.

Промышленность. В 2003 на создание единицы ВВП затрачено больше энергии и природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ и твердых отходов, чем в 1990. Все зоны экологического бедствия в России связаны с промышленными территориями Урала и Вост. Сибири (Братск, Ангарск, Нижний Тагил, Карабаш). С 2000 наблюдается рост промышленных выбросов в атмосферу.

Серьезной экологической проблемой, начиная с 1996, становится рост объёмов токсических отходов. Концентрация высокотоксичных продуктов (в т. ч. хлора, синильной, серной, соляной, уксусной и др. кислот, фенола фосгена, аммиака, бутилкаучука, окиси этилена, четырёххлористого углерода) в промышленных зонах Ангарска, Усолья-Сибирского, Кемерово, Уфы, Стерлитамака и Дзержинска достаточна для тысячекратного смертельного отравления всего населения страны. Растущая в последнее десятилетие аварийность на промышленных предприятиях может привести к тяжелым последствиям для окружающей среды и населения.

Источником масштабного загрязнения является нефте- и газодобывающая промышленность: значительные территории на нефтепромыслах Зап. Сибири и Европейского Севера загрязнены разливами нефти и буровым шламом. Продолжается (хотя и в меньших масштабах, чем в кон. 1980-х) сжигание миллиардов кубометров попутного газа ежегодно (при этом уничтожается столько кислорода, сколько потребляется крупными городами).

Добыча нефти на вост. шельфе о-ва Сахалин привела к угрозе уничтожения самой малочисленной в мире популяции серых китов. В результате добычи нефти в Республике Коми, Ненецком АО и на морском шельфе появилась устойчивая нефтяная плёнка на поверхности всей юго-вост. части Баренцева м. Более 40 подземных ядерных взрывов, проведенных в 1970-1980 х гг. по заказам нефтегазовой промышленности (для интенсификации добычи нефти, хранения газоконденсата и др.) в Якутии, Башкирии, Астраханской, Оренбургской, Пермской, Тюменской областях, Ставропольском крае и Ханты-Мансийском АО, стали причиной долгосрочного радиоактивного загрязнения как территорий, так и добываемой нефти . Добыча угля, нефти, других ископаемых приводит к опасными просадками поверхности и провалам (Пермская, Астраханская, Кемеровская, Сахалинская и Тульская обл., Коми, Башкирия, Зап. Сибирь).

Основной причиной промышленного загрязнения России в советское время стало мощное развитие оборонной промышленности. Все места производства, испытаний и уничтожения химического, ядерного, ракетно-космического оружия серьезно загрязнены. Сохраняется радиационное загрязнение и после технологических и аварийных выбросов с предприятий ядерно-топливного комплекса на Урале и в Сибири.

После 1992 обозначилась опасная тенденция переноса экологически грязных производств из западных стран на территорию России.

Автотранспорт, начиная с 1994, стал главным загрязнителем атмосферы российских городов (в среднем 60% всех выбросов), основным источником выбросов углекислого газа (71%), оксидов азота, и бенз(а)пирена. В Москве (2001) автотранспорт был причиной 93% атмосферных загрязнений. В основном это связано со стремительным ростом в 90-е гг. 20 в. числа частных автомобилей, низкими экологическими характеристиками отечественных автомобилей, плохой организацией движения, низким качеством масел и топлива.

В городах России ок. 30 млн. человек проживает в местах сверхнормативного шумового и химического загрязнения автотранспортом. В 2000 на 30% жилых территорий в городах Липецкой, Тверской, Ивановской, Калужской областей и на 20% — в Челябинской обл., Удмуртии, Калмыкии и Москве были значительно превышены ПДК в воздухе в результате воздействия автотранспорта.

Каждый год в результате аварий и технологических утечек из трубопроводов в окружающую среду попадает 5 – 10 млн. т нефтепродуктов. Сеть только магистральных трубопроводов в России в более 85 тыс. мест пересекает различные водоёмы. Поэтому даже в таких крупных реках как Обь, Волга, Сев. Двина содержание нефтепродуктов и их производных повышена по сравнению с периодом до начала нефтедобычи в сотни раз и значительно превышает безопасный уровень. Авария на нефтепроводе «Усинск – Головные сооружения» в Коми, когда в тундру и реки бассейна Печора попало ок. 200 тыс. т нефти, была названа мировой экологической катастрофой № 1.

Крупные ТЭЦ на угле, работающие по устаревшим технологиям, являются одним из главных стационарных источников загрязнения. Возникший в результате взрыва 4-го блока Чернобыльской АЭС (1986) опасный уровень радиоактивного загрязнения территорий сохранился (2002) в некоторых районах Брянской, Тульской, Калужской и Орловской областей где проживают ок. 200 тыс. чел. Пристанционные хранилища на всех российских АЭС на 60-80% заполнены отработавшим ядерным топливом, хранение и переработка которого связана с нерешенными экологическими проблемами. Строительство равнинных ГЭС в 1940-1980 х гг. вывело из использования огромные площади самых плодородных земель, нарушило экосистемы и природное равновесие в бассейнах Волги, Дона, Оби, Енисея, Лены, Амура. У многих из более 3 тыс. водохранилищ, напорные сооружения находятся в опасном техническом состоянии. Утерянные, бесхозные и разукомплектованные радиоизотопные термо-электрогенераторы, использовавшиеся как автономные источники электропитания для маяков и метеостанций — источники радиационного загрязнения побережий и шельфа Балтийского, Баренцева, Арктических и Дальневосточных морей.

Атмосферные (до 1963) и подземные испытания ядерного оружия на Новоземельском (131 взрыв) и Семипалатинском (Казахстан, 467 взрывов) полигонах не только внесли первостепенный вклад в глобальное радиационное загрязнение биосферы, от них пострадали ряд регионов, в т. ч. Российский Север, Зап. Сибирь и Алтай.

47,7 тыс. км2 в Алтайском крае, Якутии, Хакасии, Туве, Коми, а также в Архангельской, Камчатской, Мурманской, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской областях и Ямало-Ненецком АО загрязнены десятками тысяч тонн ракетных металлоконструкций и остатками компонентов токсичного ракетного топлива в результате осуществления ракетно-космических программ на космодромах в Архангельской («Плесецк»), Астраханской («Капустин Яр») и Амурской («Свободный») областях и Байконуре (Казахстан), а также с боевых позиций ракетных дивизий стратегического назначения. Десятки тыс. т трофейного химического оружия затоплено после ВОВ Советской Армией в Балтийском, Белом, Баренцевом, Карском, Охотском и Японском морях. Десятки тысяч тонн отравляющих веществ и химических боеприпасов уничтожено в сотнях мест 70 80 х гг. 20 в. экологически опасными способами (затоплено, взорвано, сожжено, закопано).

К 2003 в России накоплено более 90 млрд. т твёрдых отходов (только при добыче и переработке руд цветных металлов образуется ок. 1.5 млрд. т. твердых отходов ежегодно). Кроме того, каждый год в образуется ок.110 млн. т токсичных отходов (к 2004 накоплено более 2 млрд. т.). Ежегодный прирост объёмов таких отходов составил в этот период ок. 15%.

На дне Волжских и др. водохранилищ на хозяйственно освоенных территориях накопились десятки миллионов тонн солей тяжёлых металлов, др. опасных веществ, что превратило эти акватории в неорганизованные и неконтролируемые места захоронения токсичных отходов. Крупной нерешённой проблемой остаётся обеспечение безопасности хранения твердых промышленных и бытовых отходов (ТБО). На территории РФ эксплуатируется несколько сотен накопителей промышленных стоков и отходов (ок. 20% накопителей жидких промышленных отходов — в аварийном состоянии). В 2001- 2002 гг. в Калужской, Курской, Липецкой, Мурманской, Тамбовской, Челябинской обл., Алтайском крае и Корякском АО все полигоны ТБО не соответствовали санитарным нормам. По всей стране существуют десятки тысяч несанкционированных свалок (только на территории Москвы и Московской обл. – около 3000). Используется не более 30% вторичного сырья (в развитых странах – до 80%). Обозначилась тенденция захоронения опасных отходов из других стран на территории России.

Загрязнение и деградация окружающей среды непосредственно сказываются на состоянии здоровья населения России, вносят существенный вклад в катастрофическую демографическую ситуацию. Ущерб от потери здоровья населением только в связи с потреблением некачественной питьевой воды в целом по России оценивается более чем в 30 млрд. руб. в год.

Существует связь между содержанием хлорорганических соединений в питьевой воде и смертностью от онкологических заболеваний, частотой спонтанных абортов. Только от загрязнения воздуха взвешенными частицами ежегодная дополнительная смертность составляет до 40 тыс. человек. Заболеваемость и смертность жителей сильно загрязнённых промышленных центров (в т.ч. Дзержинск, Иркутск, Кемерово, Красноярск, Новокузнецк, Норильск, Череповец) в 1,5–3 раза выше, чем в среднем по стране. В городах загрязнение атмосферы автотранспортом является причиной почти половины респираторных заболеваний. На загрязнённых территориях устойчиво растёт количество больных хроническим бронхитом (за период 1996-2000 – в 1,7 раза), бронхиальной астмой (в 1,5 раза). Вклад загрязнения атмосферы в городах в общую заболеваемость превышает 40%. Установлена корреляция между загрязнением атмосферного воздуха свинцом, бенз(а)пиреном, оксидами азота и углерода и онкологической заболеваемостью, частотой врождённых аномалий, болезнями нервной системы. По экспертным оценкам, общая цена экологического неблагополучия России достигает 300 — 350 тыс. дополнительных смертей в год., являясь, таким образом, одним из главных факторов катастрофического падения численности населения России: по прогнозам, через 25 — 30 лет население России может быть меньше 100 млн. человек ( в 2004 г.- около 140 млн.)

После 2000 г. получила распространение опасная идеология деэкологизации, в соответствии с которой время для охраны природы в России настанет только после того, как страна станет богатой и процветающей, а для того, чтобы она стала богатой, надо всемерно облегчить использование природных ресурсов.

Федеральные бюджетные расходы на охрану окружающей среды составляли в 1995–2003 0,3–0,5 расходной части федерального бюджета (по опыту Японии, Германии, Великобритании, США известно, что для улучшения экологической ситуации необходимо выделение 4-5 % , а для поддержания на стабильном уровне – не менее 3% бюджетных расходов).

Ст. 42 Конституции России определяет право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, её сбор и распространение, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу экологическим правонарушением. Эти и другие положения Конституции, связанные с охраной природы (ст. 9, 36, 58, 72) повсеместно нарушаются, как и законы «Об охране окружающей среды» (2002), «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999), «Об экологической экспертизе» (1995), «О радиационной безопасности населения» (1995), «Об особо охраняемых природных территориях» (1995), «Об охране атмосферного воздуха» (1999) «Об охране озера Байкал», «О недрах» (1995), «О животном мире» (1995), Водный (1995), Лесной (1997), Земельный (2001), Градостроительный (1998) кодексы, а также законы, «О защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» (1994), «О государственном регулировании в области генноинженерной деятельности» (1996), «Об уничтожении химического оружия» (1997), «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (1997), «О мелиорации земель» (1997), «Об исключительной экономической зоне» (1998), »Об отходах производства и потребления» (1998), «О континентальном шельфе» (1999), «О правах коренных малочисленных народов» (2001) несмотря ан то, что в Уголовном кодексе (1999) и Кодексе административных правонарушений (1999) экологическим преступлениям и правонарушениям посвящены специальные главы.

(По материалам обзора А.В. Яблокова в Большой Российской Энциклопедии, т.1. 2004)

03/03/2005