Руководителям организаций — членов Международного союза охраны природы (IUCN) в Восточной Европе, Северной и Центральной Азии

Копии: руководителю Национального комитета А.М. Амирханову, руководителю Московского офиса МСОП В.В. Мошкало

О текущих проблемах Союза

(по результатам 65-го заседания Совета МСОП, 22-24 мая 2006 г., Гланд, Швейцария)

Особое значение состоявшемуся заседанию Совета придают два обстоятельства: переход Генерального Директора МСОП Ахима Стейнера на пост Генерального Директора Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), и вхождение Президента МСОП Валли Муссы в качестве Председателя Совета директоров в южно-африканскую энергетическую компанию ЭСКОМ (поддерживающую развитие атомной энергетики).

Первое обстоятельство связано с определенными трудностями для Союза с поисками достойного кандидата на пост Генерального Директора. Получено более сотни предложений. В коротком листе оставлено около 30, из которых предстоит выбрать будущего ГенДиректора. На Совете приняты критерии такого выбора. Несомненно, что уход Ахима — обаятельного, энергичного, отличного менеджера и авторитетного политика, сделавшего несравненно более эффективной всю работу Секретариата, — серьезная потеря для Союза. В то же время, возможности, которые открываются в связи с занятием Ахимом высшего бюрократического поста в мире по охране окружающей среды, позволяют считать, что для Союза это назначение будет иметь огромное положительное значение.

Иная ситуация с коллизией, возникшей в связи с тем, что Валли Мусса (уже после избрания его Президентом МСОП), возглавил южно-африканскую энергетическую компанию (как non-executive Chairman) что создает проблему конфликта интересов. Проект резолюции (выдвинут Дж. Джабаром и мной), рекомендующий Президенту отказаться от поста в энергетической компании, не получил поддержки Совета (7 – «за», 19 – «против», 3 — воздержавшихся). Было принято расплывчатое решение, требующее от Президента публично и обстоятельно разъяснить свою позицию (напомню, что одно короткое письмо Муссы, в котором он утверждает, что нет конфликта интересов, уже было распространено ранее). Двойственность положения Президента угрожает, на мой взгляд, единству Союза. Уже сейчас по инициативе влиятельной североамериканской неправительственной организации Sierra Club, поддержанной многими НПО из разных стран, ставится вопрос (в соответствии со ст. 94 Устава МСОП) о проведении заочного голосования всеми членами Союза по этому вопросу. Совершенно ясно, что если бы про-ядерная позиция Валли Мусса была известна участникам Всемирного Конгресса МСОП в Бангкоке (2004 год), он никогда не был бы выбран Президентом МСОП.

Я очень рад тому, что, наконец, после трех лет, прошедших с выдвижения мною инициативы разработки новой парадигмы глобальной экологической политики, Совет принял развернутое решение по этому вопросу. На основе проведенной в конце января 2006 г. в окрестностях Цюриха встрече «мировых мыслителей», Совет поддержал разработанный Секретариатом План действий под названием «Будущее Устойчивости. Переосмысление Окружающей среды и Развития в 21 столетии» (полный текст документа о встрече будет размещен на сайте МСОП, где по этой проблеме будет открыт специальный раздел). Принято решение начать широкие консультации с ЮНЕП, как основным стратегическим партнером МСОП, а также со всеми заинтересованными международными организациями (как системы ООН, так и национальными, в том числе с частными фондами, банками, НПО) с тем, чтобы на Всемирном конгрессе по охране природы 2008 года сделать эту тему основной. Я настаивал, чтобы этот подход, был бы включен как стратегический в подготовке третьего Глобального Форума ООН, который предстоит провести в 2012 году (Рио-1992, Йоханнесбург-2002, 2012 -?). Замечу, что назначение Ахима Генеральным Директором ЮНЕП делает эти предложения вполне реалистичными.

В рамках регулярных отчетов Президента, Генерального Директора, комитетов и рабочих групп Совета был обсужден ход выполнения решений и резолюций 3-го Всемирного конгресса по охране природы (Бангкок), и в том числе:

• перечень действий по выполнению двух решений Конгресса в Бангкоке по ГМО;

• продолжение разработки концепции «принципа предосторожности» (в деталях будет обсуждено на следующем заседании, когда Комиссия по законодательству МСОП даст свои формулировки);

• разработка Руководства по взаимодействию МСОП с частным сектором (будет продолжена разработка).

Среди целого ряда других решений, принятых на 65-сессии Совета:

• учреждение рабочей группы Совета по проблеме “Gender and Biodiversity”;

• поддержка Пан-европейской инициативы по “2010 Countdown target” (сократить вдвое темп потери биоразнообразия);

• подготовка позиции МСОП по проблеме «Энергетика и биоразнообразие» для Саммита Большой восьмерки в июле.

23 организации (в основном НПО) были приняты в МСОП, Одной (Safari Club, USA) было отказано в приеме.

Новым Председателем Комиссии МСОП по образованию и коммуникации была избрана Кейт Уиллер (Keith Ф. Wheeler, США).

Совет принял приглашение правительства Испании провести следующий Всемирный конгресс по охране природы в 2008 году в Барселоне. Следующее, 66-е заседание Совета МСОП будет проведено в Национальном парке Крюгера (Южно-Африканская Республика) 6-8 ноября 2006 г.

Полный комплект документов, принятых Советом, в соответствии с резолюцией Конгресса в Бангкоке о повышении открытости работы Совета, будет размещен на сайте МСОП.

Советник МСОП по Восточной Европе, Северной и Центральной Азии

Проф. Алексей Яблоков

27 мая 2006 г.

26/05/2006